护林员是否构成玩忽职守罪？

  护林员是否构成玩忽职守罪？
  
  一、护林员是否构成玩忽职守罪?
  
  护林员是不会构成玩忽职守罪的，因为护林员不是属于国家机关工作人员，因此不会符合该罪名的主体构成要件。
  
  1、主体要件
  
  本罪的犯罪主体是国家机关工作人员，即国家权力机关、行政机关、司法机关、军队、从事公务的人员。
  
  2、主观要件
  
  本罪在主观方面是一种过失。
  
  3、客观要件
  
  本罪在客观方面表现为不履行、不正确履行或者放弃履行职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。
  
  4、客体要件
  
  只有致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，才能构成犯罪。
  
  二、玩忽职守罪的认定标准是什么
  
  1、在处理玩忽职守案件中，要注意把握玩忽职守罪与工作失误的界限
  
  因工作失误往往也会给国家和人民的利益造成重大损失，在这一点上与本罪相同之处。但两者有严格的区别：
  
  (1)客观行为特征不同。工作失误，行为人是认真履行自己的职责义务;而玩忽职守罪则表现为行为人不履行或不正确履行自己的职责义务。
  
  (2)导致发生危害结果的原因不同。工作失误，是由于制度不完善，一些具体政策界限不清，管理上存在弊端，以及由于国家工作人员文化水平不高，业务素质较差，缺乏工作经验，因而计划不周，措施不当，方法不对，以致在积极工作中发生错误，造成国家和人民利益遭受重大损失。
  
  而玩忽职守罪，则是违反工作纪律和规章，严重主义，对工作极端不负责任等行为造成国家和人民利益遭受重大损失。在当前经济改革，对外开放，对内搞活的实践过程中，出现一些失误，造成某些严重的损失是难免的，这主要是总结经验教训的问题，必须与玩忽职守罪严格区别开来。但对于那些在国家法律政策不允许的情况下，借口改革，盲目决策，管理混乱，给国家和人民的利益造成重大损失的，绝不能以工作失误来蒙混过关，逃避罪责。
  
  2、区分滥用职权与玩忽职守的界限
  
  滥用职权是行为人意识到自己在行使权力，不该用而用，该用而不用，因而超越职权而滥用职权的行为;而玩忽职守则为行为人意识到自己是履行职责，由于各种原因而不履行职责或不认真履行职责。
  
  因此，完全的擅离职守不会理解为滥用职权。只有在履行职责的过程中，滥用职权才会与玩忽职守发生竞合，不易区分。关键还是要看行为人的主观态度，即滥用职权者认识到自己是在滥用职权，明知不该用，该用而不用，因此，对危害结果则是采取放任的间接故意;而后者则意识到自己在履行职责，该履行而不履行或不认真地履行，其对危害结果，则是出于过失。
  
  现实生活当中，判断是否构成该犯罪行为，并不是想当然的认为，而是需要严格的按照我国《刑法》当中所规定的构成要件来进行确定的，玩忽职守罪的构成必须是国家机关工作人员，所以护林员一般不会构成该罪。
  
  

#杨晗璐律师简介：女，法学学士，副主任，中共党员，中华全国律师协会会员。法学功底深厚，思维严谨，工作踏实，待人坦诚，擅...More>>