公务员适用劳动合同法吗?
公务员适用劳动合同法吗?
公务员不适用《劳动合同法》。公务员应该遵守的是《公务员法》而不是劳动合同。
《劳动合同法》第二条 中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织与劳动者建立劳动关系,订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同,适用本法。
国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者,订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同,依照本法执行。
公务员,全称为国家公务员,是各国负责统筹管理经济社会秩序和国家公共资源,维护国家法律规定贯彻执行的公职人员。在中国,公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。公务员职位按职位的性质、特点和管理需要,划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。国务院根据中华人民共和国公务员法,对于具职位特殊性,需单独管理的,可增设其他职位类别。
在国家机构、机关等单位中,有编制的人员,属于体制内,具体来说就是公务机关中的大部分人、事业单位中的一部分人、大国企尤其央企中的少部分高管,这些叫做体制内在编人员。
在编人员属于体制内,他们也是在被用工,只不过跟你不一样,他们适用《公务员法》,而不是你适用的《劳动合同法》。
这句大家估计不能完全理解,直接一点来说,有如下几点展开:
公务机关中,大多数是在编人员,不需要签订劳动合同,少部分属于聘任制,要签劳动合同,期限为一年至五年,可以续签,也有试用期。
事业单位,比如医院、大中小学校,少部分是体制内在编人员,大部分是没编制的,也要签劳动合同。
央企国企中,极少数的大领导属于体制内,其他绝大多数人都要签合同。
其他单位包括外企、民企、私企等等,尤其都发展壮大成上市公司了,这种企业中几乎每个人都要签劳动合同。
以上,所有签了合同的人,都叫做合同工。
在公务机关、事业单位,在编人员是所谓的正式工,其他签劳动合同的就被认为是合同工,意思就是临时工的意思,不是正式工。
在国企外企民企,则跟本公司签合同的是正式工,跟第三方公司签合同的,被叫做非正式工,他们是“临时工”,这就是个蔑称。
此外,合同期签得长的,也会看不上合同期短的人,称呼后者为“临时工”。
临时工是个轻蔑的叫法,并不是有这个工作,人太多,就喜欢彼此分个三六九等。所以,所谓正式工、非正式工、临时工,等等,都是计划经济遗留下来的陈旧思维,也是民间俗语。
国家作为一种类似的工作单位也自然需要公民进入并完成相应的任务,但是这毕竟只是类似而始终和正常的盈利单位有很大的不同,公务员作为工作者与国家机关之间的劳动关系是基于其他的法律而不是劳动合同法,所以双方并不受到合同的影响而是其他的规章。
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杨晗璐律师
高级合伙人 副主任 执业7年
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