房屋租赁合同未备案影响租赁合同发挥效力么？

  虽然相关行政法规规定双方租赁房屋应该办理房屋租赁合同备案，可是现实生活中，大部分人没有按照该规定去做。那么房屋租赁合同未备案，影响租赁合同发挥效力么？对于这个问题，我们根据相关资料，通过下文给出了解答。
  一、房屋租赁合同未备案，影响租赁合同发挥效力么？
  《房地产管理法》第54条规定，房屋租赁，出租人和承租人应当签订书面租赁合同，并向房产管理部门登记备案。《解释》第4条规定，当事人以房屋租赁合同未按照法律、行政法规规定办理登记备案手续为由，请求确认合同无效的，人民法院不予支持。当事人约定以办理登记备案手续为房屋租赁合同生效条件的，从其约定。但当事人一方已经履行主要义务，对方接受的除外。具体理由如下：
  1、行政规章不能成为认定合同无效的依据。
  人民法院在审理民事案件中，只能依据法律、行政法规的规定认定合同无效，这是合同法明文规定的。对于行政规章所规定的义务，行为人违反的只能产生行政法上的行政制裁后果，并不能导致合同无效。立法之所以做出这样的规定，实际是考虑到由于部门利益驱动，相当多的行政规章存在非法干预民事活动的越权条款，很多部门以及地方政府自己授予自己对某项民事活动的登记备案权。其实质是以登记备案之名，行肆意收费之实。如果人民法院不加分析的一概使用，就会阻碍社会交易，妨害商品流转。
  2、违背法律的登记备案规定，亦不能导致租赁合同无效。
  法律的强制性规定包括两种：禁止性和该当性。合同法所指的强制性规定到底只是禁止性的规定亦或二者兼而有之呢？合同法语焉不详，学界和司法实践界则普遍认为，对此应当作限制性解释即专指禁止性规定。也就是说，只有违背法律、行政法规的禁止性规定的合同方属无效，而对于违反该当性规定的，除非该法明确规定批准、登记是合同的生效要件的，一般不能认定无效。这一观点被最高人民法院的司法解释所支持。
  3、该合同亦不属已成立未生效的效力待定合同。
  依据司法解释的规定精神，即使对于法律虽然明确规定批准、登记后生效的合同，当事人虽然没有办理批准、登记，但是如果在一审诉讼辩论终结前补办有关手续的，仍然认定合同有效。该解释正体现了最高司法机关保护交易，不轻易认定合同无效的司法理念。
  二、房屋租赁合同未备案可能有什么后果？
  
  1、不能对抗善意第三人。如果房屋出租未经备案登记，可能影响承租人下了权益：
  （1）如房屋先出租后出售，根据法律规定，买卖不破租赁。（2）如房屋先出租后抵押，则根据法律规定，抵押权人不能以抵押权对抗承租权。即抵押权实现后，不影响租赁合同的履行。（3）如果房屋出租在先，法院查封、冻结在后，那么租赁权应当受到法律保护，可以使用买卖不破租赁的原则。
  2、在一房数租的情形下，可能影响租赁合同的继续履行。
  根据最高人民法院《关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第六条　出租人就同一房屋订立数份租赁合同，在合同均有效的情况下，承租人均主张履行合同的，人民法院按照下列顺序确定履行合同的承租人：（1）已经合法占有租赁房屋的；（2）已经办理登记备案手续的；（3）合同成立在先的。综上所述，目前相关法规对于房屋租赁合同备案采取的是“应该”的说法，也就是说不是必须要备案，房屋租赁合同未备案是不影响租赁合同发挥效力的。只是如果房屋租赁合同未备案的话，在一些特殊情况下，可能会影响承租人权益。所以，房屋租赁双方最好还是根据规定进行房屋租赁合同备案。

#杨晗璐律师简介：女，法学学士，副主任，中共党员，中华全国律师协会会员。法学功底深厚，思维严谨，工作踏实，待人坦诚，擅...More>>