公租房房改房是夫妻共同财产吗?

公租房房改房是夫妻共同财产吗?
  
  是夫妻共同财产。根据我国《婚姻法》第三十九条释义，房改后，如何分割夫妻关系存续期间根据房改政策购买的房屋，各地做法不同，大致如下：
  
  (1)离婚双方对该房今后的市场价进行确认，一方得房，一方获取补偿;
  
  (2)双方都要房，可通过房屋置换公司置换、调剂;
  
  (3)一方要房，另一方不争，但双方对房屋当前的市场价不能达成一致，房屋暂不分割，先作为共同财产，待以后上市时再作分割;
  
  (4)竞价，由出价高的一方取得房屋，另一方取得一半价款。
  
  同时《民法通则》第七十八条规定，财产可以由两个以上的公民、法人共有。
  
  共有分为按份共有和共同共有。按份共有人按照各自的份额，对共有财产分享权利，分担义务。共同共有人对共有财产享有权利，承担义务。
  
  按份共有财产的每个共有人有权要求将自己的份额分出或者转让。但在出售时，其他共有人在同等条件下，有优先购买的权利。
  
  公房的分割
  
  公房承租人仅有房屋的使用权，不享有房屋的产权。因此，在离婚时，法院只会判决使用权的归属，不涉及房屋的产权问题。最高人民法院在1996 年2月5日发布了《最高人民法院关于审理离婚案件中公房使用、承租若干问题的解答》的司法解释，专门对法院在审理离婚案件中，分割承租公房使用权的问题做了相关规定。
  
  (一)在夫妻结婚登记前，公房使用权已在一方名下，离婚时，另一方可否要求分割使用权?
  
  对该问题，最高院的司法解释采取了“具体情况，具体分析”的原则。笔者分析下来，以下九种情况，房产使用权应夫妻共同享有。
  
  (1)婚前由一方承租的公房，婚姻关系存续5年以上的，离婚时，另一方有权要求分割公房权益。注意，这里一方取得的时间是在婚前，如果一方是在婚后取得的，不论时间长短，另一方均有权要求分割公房权益。
  
  (2)婚前一方承租的本单位公房，离婚时，双方均为本单位职工的，也就是说，虽然夫妻双方结婚不到五年，但调到同一个单位的，另一方也可以要求分割公房权益。
  
  (3)一方婚前借钱投资建房并取得公房承租权，婚后夫妻共同偿还借款的，虽然公房所购时间为婚前，但由于婚后双方共同还款，另一方也有权要求分割公房权益。当然，这里还有不清楚的地方，如婚后共同偿还了多少钱，另一方才有权提出该要求，是一部分还是全部，司法解释没有规定，实践中由法院根据案情酌情处理。
  
  (4)婚后一方或双方取得公房承租权的，无论谁是承租人，另一方均有权分割公房权益。
  
  (5)婚前一方承租的公房，婚后因该承租房屋被拆迁而重新取得房屋承租权的，虽然房子是婚前一方承租的，但只要婚后遇到拆迁又换了公房，新公房的使用权益就是两个人共有的。
  
  (6)夫妻双方单位投资联建或联合购置的共有房屋。
  
  (7)夫妻一方将其承租的本单位公房，交回本单位或交给另一方单位后，另一方单位另给调换公房的，也就是说，婚后调换的公房，使用权也是双方共有的。
  
  (8)婚前双方均租有公房，婚后合并调换公房的。
  
  (9)其他应当认定为夫妻双方均可承租的情形。这是个弹性条款，法院有自由裁量权，当法院认为将公房承租权仅判给一方显失公平，或有其他严重不妥的后果时，就可以根据该条酌情处理。
  
  (二)公房使用权判给男方，还是判给女方呢?
  
  根据最高院的司法解释，结合实际业务经验，笔者认为，法院在该问题的处理上主要遵循以下原则。
  
  (1)照顾抚养子女的一方。夫妻离婚，受到最大伤害的是孩子。为确保孩子的健康成长，有一个稳定的居住环境，将公房使用权判给带孩子的一方，合情合理。此外，根据最高院的司法解释，两周岁以下的孩子，一般应判归女方抚养。
  
  公租房房改房是不是属于夫妻共同财产，应该按情况判断，如果婚前或者接受房改房之前有协议说明房改房属于夫妻共同财产的，应该平摊权益，如果没有相关规定，则按照当初单位的分发对象判定该处房产的归属权。夫妻在婚前应该签署结婚协议或者进行财产公证。
  
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