行政处罚法一般程序有哪些?

行政处罚法一般程序有哪些?
  
  行政处罚包括对人身自由、财产、经营权等进行限制和剥夺的多种方式，如行政拘留、暂扣营业执照、罚款等，当然这些处罚决定并非在发现问题的时候就会立刻下达，而是要经过立案调查取证之后才会下发并执行处罚决定。具体行政处罚法一般程序有哪些?请看下文详解。
  
  
  行政处罚法一般程序有哪些?
  
  一、发案与立案。
  
  1、发案案源一般有：
  
  ①上级部门交办;
  
  ②有关部门移交;
  
  ③群众举报;
  
  ④消费者或者受害人投诉、申诉;
  
  ⑤依据职权在日常监管、市场巡查中发现。
  
  2、发现案源并经初步核查、核实案源线索后，认为依法应当立案查处的，办案机构应当及时立案。立案是合法启动行政处罚程序的首要环节和法律依据。立案应当填制规范格式的《立案/不予立案审批表》并附上相关材料，交由县级以上工商局局长或者主管副局长批准，同时指定两名以上办案人员负责调查处理。此处值得注意的是，办案机构查办案件的立案标准，有且仅有两项：一是发现有涉嫌违法违章行为的存在，二是认为应当依法给予行政处罚;在这两项立案标准中，前一项是客观存在标准，后一项是主观认识标准。而在立案时，并不要求必须查明涉嫌违法的确切当事人是谁、违法行为所涉及的具体财物状况以及情节、手段、结果如何等问题。凡经过初查，办案机构如果认为符合上述立案标准的，就应当及时填制《立(销)案审批表》，进入立案调查程序。
  
  二、调查取证。
  
  1、案件经县级以上工商机关批准立案后，办案人员应当及时进行调查，收集证据;必要时可以依照有关法律、法规规定进行检查。
  
  2、办案人员调查案件、收集证据，不得少于二人，并应当主动出示执法身份证件。接受其他工商机关委托协助调查、取证的，还必须出具书面委托证明。 3、办案人员对案件进行调查，应当收集的证据类型主要有：
  
  ①书证;
  
  ②物证;
  
  ③证人证言;
  
  ④视听资料、计算机数据;
  
  ⑤当事人陈述;
  
  ⑥鉴定结论;
  
  ⑦勘验笔录和现场笔录。
  
  上述证据必须经多方查证核实，方可作为认定案件事实的依据。
  
  4、案件应当在法律规定或者领导指定的期间内调查完毕;因案情复杂需要延期调查的，应报主管领导审查批准。
  
  案件调查完毕，承办人员应当按照要求制作《案件调查终结报告》、草拟好行政处罚建议书，连同案卷送本局案件核审机构核审并报局长或主管副局长审批。
  
  三、案件核审。
  
  根据现行体制，案件核审工作由县级以上工商局内设的法制机构负责。该法制机构应当对办案机构送审的所有适用一般程序查处的案件，指定本机构具体承办人员依法进行书面核审。基层工商所(分局)设有法制员的，对该所(分局)以自己名义独立实施行政处罚的案件，依法进行核审。
  
  四、行政处罚依法告知，并听取当事人的陈述、申辨意见或者举行听证。
  
  案件经核审机构书面核审、同意后，在作出行政处罚决定之前，办案机构应当依法制作《行政处罚告知书》或者《行政处罚听证告知书》，将拟作出行政处罚的事实、理由、依据，拟给予行政处罚的种类、幅度，以及当事人依法享有的权利等事项，依法告知当事人。
  
  案件涉及听证的，按国家工商总局的有关专项规定执行。
  
  五、作出行政处罚决定。
  
  办案机关作出行政处罚决定后，应当按照要求，制作规范格式的《行政处罚决定书》。《行政处罚决定书》上应当加盖办案机关的公章。
  
  制作《行政处罚决定书》的日期，以办案机关负责人签发的日期为准。
  
  六、行政处罚决定的执行。
  
  　　《行政处罚法》
  
  　　第四十四条? 行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。
  
  　　第四十五条? 当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。
  
  　　第四十六条? 作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离。
  
  　　除依照本法第四十七条、第四十八条的规定当场收缴的罚款外，作出行政处罚决定的行政机关及其执法人员不得自行收缴罚款。
  
  　　当事人应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内，到指定的银行缴纳罚款。银行应当收受罚款，并将罚款直接上缴国库。
  
  这些程序的制定是为了能让执法人员更公正的对待案情，也让犯案者明白犯法的事实终归无法掩盖，在层层调查取证及充足的证据面前使其接受严厉处罚，在今后的经商和为人过程中务必遵纪守法，做个合法公民。
  
  
  
  
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@杨晗璐律师简介：女，法学学士，副主任，中共党员，中华全国律师协会会员。法学功底深厚，思维严谨，工作踏实，待人坦诚，擅长处理各类民商事、刑事、知识产权纠纷，多...More>>